原标题：这事儿｜违法成本低、多环节形成利益链，“神医宇宙”何时休
近期，“神医宇宙”火了。
在镜头前推荐药品、保健品时，“神医们”有着高度雷同的话术：经深思熟虑后，作出违背祖训的决定，献出药方。网友剪辑的视频显示，类似的“神医”至少有40多名，他们有了一定年龄，打扮各异，在镜头前言之凿凿，称所推荐的药方有“神效”，甚至包治百病。随着相关视频在网络热传，网友们戏称他们组成了“神医宇宙”。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，“神医宇宙”现象引起广泛关注后，多家央媒以及中纪委均刊文呼吁，要严厉打击，斩断产业链。如3月1日，新华社发布评论文章称，近些年，部分“神医”从电视台的养生类节目中消失，但又开始“转战”视频网络平台，继续招摇撞骗。这也提醒相关部门：打击工作要因时而变、多措并举，让“换了马甲”的违禁广告和骗局无处遁形。
3月11日，中纪委网站刊发的评论指出，对这样的“神医们”必须得严查严管，不能让这样的利益链条野蛮生长。同时监管也得加强，医药管理部门、市场监督管理部门等要形成监管合力，完善监管体系、制度和手段，刚性监管，让监管真正长上“牙齿”。
一位长期关注公益、消费维权的律师接受澎湃新闻采访时表示，在这些“神医们”背后，可能有一些医疗机构或相关产品的经营者在经营。若情节严重，需要公安机关从刑事角度予以打击，震慑违法犯罪人员；另一方面，相关监管部门在日常的工作中要对这类违法行为进行监管和巡查，及时地调查和处罚。
全面覆盖的“神医”谱系
“经过深思熟虑或翻来覆去的思想斗争后，我做出了一个违背祖宗的决定，把XXX（指药方）无偿捐献给国家。”40名“神医”在不同的场合说出相同的台词，剪辑在一起，讽刺效果便立刻显现出来。
澎湃新闻留意到，在网传视频中出现的这些“神医”，均为中老年，有男有女，多挂着老中医、养生专家等头衔。面对镜头，他们用着洪亮的声音，言之凿凿地“讲故事”，大肆鼓吹药品、保健品的功效。而按这些“神医”的头衔、名字进行检索，除了检索到相关广告视频，很难查询到其他信息，更难以查到他们的真实身份。
据界面新闻报道，记者试图从各种网络素材中，整理出一份“神医与他们代言的药品”名单。其中，打着中医中药旗号的有：“雄凤山”雄氏老方风湿骨康片；“霍一手”灵耳贴；“刘一手”藏红花大膏药；“刘一毛”长白山欣古捷胶囊；“海一毛”明目贴；“丁三怪”拔喘膏；“郑三毛”前列贴；“周恩起”御生堂壮腰老方；“刘洪斌”：唐通5.0；“张文荣”张氏心脑方；“刘伟”毛根生；“王志今”九千堂化糖老方；“方继红”老根生发汤、36味帝皇养肾丸；“李炽明”一子三叶茶；“袁世平”三联刻棠；“郑国清”苦瓜桑叶片；“唐炳坤”五七降糖药；“郭永洁”仙灵地黄补肾汤；“曲大夫”前列腺贴。
打着苗医旗号的有：“刘洪斌”药王风痛方 、苗祖定喘方；“黎凤山”苗祖圣方；“王玲”王氏定喘方；“苗老八”苗仙咳喘方。
打着蒙医旗号的有：“乌仁吉”丹神定喘；“乌仁奇”蒙宝二十五味；“乌仁迪”圣丹定喘 ；“乌恩奇”定喘1号；“阿南吉”蒙药亿列康；“格尔泰”欣沸三宝汤；“刘洪斌”蒙药心脑方；“达日吉”蒙丹抗拴；“吴志强”蒙药定喘方。
还有打着藏医旗号的“索朗次仁”藏福康；“金哈达”通心降压方。甚至还有打着维医旗号的“阿古力”三神定喘。
然而，根据国家药品监督管理局官网查询结果，上述产品没有一个有药品登记备案。
在这些“神医”中，其中一位名叫张文荣，他在不同的广告视频中采用差不多的话术推荐着不同的“神药”，称是祖传秘方，专治眼病、肠胃病、腰突病等。在其中一则视频中，张文荣的身份是北京中医多学科研究中心主任医师、国际中医药学会副会长、中华老慢病康复万里行首席专家，但这些身份没有一个是真的。
之后，包治百病的“神医”张文荣的身份被网友们扒出，他是一名多点执业中医医生。3月9日，张文荣被其坐诊的其中一家医院——北京鹤年堂中医医院免去了名誉院长称号并解除合作。张文荣另一家坐诊的医院北京金典糖尿病医院也回应媒体称，张文荣已停诊。
面对质疑，张文荣在接受媒体采访时称，电视广告里讲的不同疾病，是编导根据不同药物设计的台词，“编导说这个药，你就得按他这条说。他为什么选我去，是因为我们是老中医，是全科”。
“神医”背后的利益链
这不是“神医”第一次引起外界关注。在虚假医疗广告圈，此前有“四大神医”的说法。
作为“四大神医”之首，女“神医”刘洪滨（有节目中为“刘洪斌”）的“忽悠之法”在2017年6月被拆穿，引起热议。澎湃新闻此前报道，刘洪滨活跃在多个电视台，以众多不同的专家身份亮相，在广告视频中所推荐的药品、保健品、食品屡上黑榜，甚至有产品中曾抽检出苏丹红，被食药监部门专案督办。此外，相关广告节目还存在药品食品混淆宣传，保健食品宣传医疗效果等问题，被河南、安徽、河北等地食药监局多次查处，电视台也曾被处罚。
有媒体曾披露，这类养生类题材的宣传有节目和广告之分，养生节目会请一些医生包装成专家，而养生广告，大部分由影视公司找演员扮演“专家”，由传媒公司将拍摄好的片子向卫视平台等推广。包装一个专家只需要几千元，而节目或者广告的本子，只需要一天或者半天就由编导完成，内容主要是参考其他养生节目或找一些相关资料进行堆砌。
投入、包装的成本不高，但收益却可能是惊人的。据此前媒体报道，这些看似风光的“神医”“专家”，不过是涵盖厂家、销售商、制作公司和广告公司的“药片儿”产业链上的小小一环。有业内人士透露，刘洪滨当初做一期节目的酬劳“不会超过两千元”。而在两个月左右的时间里，刘洪滨“代言”的一个产品就曾卖出近200万的销售额。
2017年7月17日，国家工商总局官网集中公布一批典型案例，10家电视台因播“神医刘洪滨”广告被罚。
如今，刘洪滨等“神医”已销声匿迹，但类似的“神医”却层出不穷。因近年短视频平台快速发展，这些“神医”从电视台的养生节目中淡出，又转移到短视频平台、社交媒体平台。
2020年9月，重庆万州警方对外公布破获一起网络电信诈骗案。同年6月，万州警方集中150余警力展开集中收网，打掉一个冒充“老中医”实施诈骗的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人77人。经查，该案受害者13000余人，遍及全国各地，涉案金额3000多万元。
据万州警方介绍，为实施网络诈骗，该团伙首先在重庆江北区租用办公场所作为作案地点，同时注册了4家公司，再通过聘请演员、搭建虚假中医馆场景、制作假冒医师证，塑造出一个资深老中医身份，随后在网络上大量发布治疗鼻炎的虚假广告。
经过警方调查，所谓的“老中医”，一无行医资质，二无医学知识，其在网络上行医问药，声称“一人一方”，实则“万人一方”。该诈骗团伙利用16元一瓶的糖浆制作假冒“鼻炎药”，以高达600多元一瓶的价格卖给受害人，且一般以“三瓶一疗程”卖给受害人，一次诈骗金额至少2000多元。经市场监管部门认定，该团队出售的“鼻炎药”为非药品，无任何药物功效。
收益大于违法成本，“神医”骗局怎么破
“神医宇宙”现象引起关注后，多家央媒发表评论，呼吁严厉打击，加强监管。
“在视频平台上劲爆表演的‘神医’并非医生，更非来自医学世家，不过是一群‘群演’在按剧本演戏而已。‘神医’是幌子，卖假药赚钱才是目的。消费者不但钱财被骗，疾病治疗也被耽误。‘神医’公然行骗，监管部门必须依法严惩。”3月1日，新华社发布评论文章称，打击“神医”骗局，也要高度关注新形势、新变化。在监管部门的打击下，近些年，部分“神医”从电视台的养生类节目中消失，但又开始“转战”视频网络平台，继续招摇撞骗。这也提醒相关部门：打击工作要因时而变、多措并举，让“换了马甲”的违禁广告和骗局无处遁形。
文章指出，“神医骗局”屡打不绝，根本上还是由于违法收益大于违法成本。进一步完善监管体系、制度和手段，让监管长出“牙齿”，方能形成震慑。同时，短视频平台等也要切实履行好责任，绝不能给“神医骗局”新的可乘之机，必须坚决让这些骗子下线。
新华网在评论“神医宇宙”时表示，医疗药品事关百姓生命健康，医药虚假广告却屡禁不止。为何？不可忽视的一点，违法利润高，成本却很低。现有的法律法规和惩处方式，但还未形成足够震慑力。各方当加强执法联动，加大对违规企业、人员的惩治力度，完善医药行业黑名单制度，让黑名单里的医疗机构、人员“一处违法，处处受限”。
3月11日，中纪委官网刊文评论称，假冒伪劣的“神医宇宙”影响极坏，性质恶劣。“神医宇宙”的形成，不光光是某些“神医”，背后更存在着灰色的医药产业链。首先，这些“神医”，既有“医院查无此人”的纯粹造假的演员，也有像张文荣这样具有合法行医资格的医生。相对“群演”胡说八道，张文荣作为执业医师如此欺骗病患，性质更恶劣。其次，一次“神医”的表演秀，涉及多个环节。有制药、售药公司花钱请“神医”、给电视台费用，有医院对自己管理的医生冒充“神医”睁一只眼、闭一只眼，有广告制作公司、播出广告的电视台昧着良心制作播出虚假广告、虚假养生节目，等等。在巨大的经济利益面前，各个环节串联起来，形成了利益链。
文章表示，对这样的“神医们”必须得严查严管，不能让这样的利益链条野蛮生长。《广告法》规定，广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。《执业医师法》规定：医生要“树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责”，等等。法律、规章制度很明确，要对“神医”及其背后的违法行为都进行法律问责，将利益链条连根拔起，一个也不放过。
与此同时，监管也得加强。医药管理部门、市场监督管理部门等要形成监管合力，完善监管体系、制度和手段，刚性监管，让监管真正长上“牙齿”。特别是强化日常监管，将监管做实于平时，设立举报热线，发动群众参与监督等，营造强大监管氛围。
文章强调，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。“神医宇宙”这一次被舆论曝光，给各相关部门都提了一个醒。必须履职尽责，对侵害群众利益问题盯住不放、敢抓敢管，决不能让这一批“神医”被拉下了，另一批“神医”骗子又冒起来。
长期关注公益、消费维权的广东国鼎律师事务所律师廖建勋向澎湃新闻表示，这些“神医”的行为，可能涉嫌两个违法行为，首先是虚假宣传、虚假广告，再是“神医”若在没有取得医师执业许可证的情况下，从事一些医疗活动，可能涉嫌非法行医。
廖建勋表示，如果构成了虚假广告，这些“神医”及相关机构首先需承担民事责任，若有消费者因其虚假广告的欺骗而购买了相关产品，消费者可以根据消费者保护法要求赔偿；同时，还要承担行政责任，市场监督管理部门可根据广告法的相关规定，对这些广告的发布者、经营者进行相应处罚，如没收违法所得，进行相应罚款，还可以对播放这些广告的电视台、视频平台等进行调查、处罚。若情节严重，涉嫌构成虚假广告罪，可以由公安机关进行调查，立案追究相关人员的刑责。
廖建勋认为，在这些“神医们”背后，存在一条灰色产业链，可能有一些医疗机构或相关产品的经营者在支撑、经营。若情节严重，需要公安机关从刑事角度予以打击，震慑这些违法犯罪人员；另一方面，相关监管部门在日常的工作中要对这类违法行为进行监管和巡查，及时地进行调查和处罚。
