原标题：义务教育质量好不好，中小学生减负感受很重要
近日，教育部等六部门联合印发了《义务教育质量评价指南》（以下简称《评价指南》），加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，全面提高义务教育质量。
义务教育质量评价指标体系包括县域、学校、学生三个层面。
县域义务教育质量评价主要包括价值导向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等五方面内容。学校办学质量评价主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等五方面内容。学生发展质量评价主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五方面内容。
《评价指南》对于破解中小学生减负这个难题，有哪些实招？
在3月18日教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚说：“当前减轻学生过重的学业负担是个社会广泛关注的问题。特别需要校内校外联动，共同治理推进减负工作。既要减轻学校的作业负担，更要减轻校外的培训负担。”
对此，《评价指南》把推进减负工作的成效作为义务教育质量评价的重要内容。比如在县域义务教育质量评价当中，要求县级党委政府要履行教育责任，要强化中小学校在课后服务当中的主渠道作用，政府应该提供相应的保障条件，全面推进课后服务。
同时，把规范面向中小学生的校外培训以及社会竞赛工作做得怎么样，作为评价的重要内容。
“在学校的办学质量评价当中，我们对学校提出了，你要按照国家的课程标准要求实施教学，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，按照课程标准规定的质量要求来实施教学，包括留作业，要强化作业的管理，要统筹作业的量和时间，包括作业的难度不能超纲、不能超标，不能有偏题、怪题，甚至是重复性、机械性还有惩罚性的作业题，这是不可以的。这些都作为我们对学校办学行为、学校管理的评价的重要内容。”吕玉刚说。
他还介绍，对学生学习质量评价当中，有一项关键指标，就是让学生评价他的负担感受情况。
“他对校内的、校外的学业负担到底是重了、轻了，还是合适，要有个评判，通过这个评判进行大数据分析，总体上判断这个地方学生的负担是重了、轻了还是合理，这也是纳入了教学质量评价的主要内容，通过质量的评价，来推动减负工作的有效实施。”
《评价指南》明确，义务教育质量评价实行县和校自评、市级复核、省级评价、国家抽查监测，并强调要不断完善义务教育质量评价结果运用的机制，充分发挥评价结果对提高义务教育质量的引领和促进作用，将学生发展质量评价结果作为学校办学质量评价和县域义务教育质量评价的重要依据，将学校办学质量评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的重要依据，将县域义务教育质量评价结果与县级党政领导履行教育职责评价、义务教育优质均衡发展认定等工作挂钩。
（作者：王峰 编辑：李博）
