原标题：长沙：力争建成大美长沙 来源：瞭望东方周刊
长沙共盘点出需要“有机更新”的20片大块区域约500个小区，计划在3年之内完成。
5月18日，在杭州富阳举办的“中国幸福城市治理论坛暨‘2021中国最具幸福感城市调查推选活动’启动仪式”上，长沙市人民政府副市长刘明理发表了主题演讲。
刘明理指出，长沙始终坚持人民城市为人民，聚焦人民群众的需求，注重将山水洲城的自然禀赋和深厚的历史文化底蕴凝为一体，提出了建设“精美长沙”的理念，并将之细化为“四精五有”（精准规划、精美建设、精致管理、精明增长；有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位）建设标准，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，力争最终拥有大美长沙。
精准规划，就是城市的规划覆盖全面、精准精细，实现“多规合一”，具有高度的可操作性。长沙高起点规划构建“一体两翼、东西两屏、林田交融”全域总体格局，科学划定“三区三线”（“三区”即城镇空间、生态空间、农业空间，“三线”即城镇开发边界、永久基本农田控制线、生态保护红线），逐步构建“三级三类”空间规划体系（“三级”即市级、县级、乡镇级，“三类”即总体规划、专项规划、详细规划），精心设计重点片区、城市细节，加强滨水地区、山水洲城特色区、城市景观轴线、历史街区风貌的规划优化和修订，着力打造既有历史文化风貌又有现代文化元素的现代都市。
长沙的精美建设主要包含精美建筑、精美街道、精美社区、精美环境、精美生活五个方面。一是打造精美建筑，结合周边的山水环境特征、规模尺度、文化底蕴， 塑造形神兼备、空间协调融合、风格简约鲜明的地方特色建筑，实现从“穿衣戴帽”到“内外兼修”转变。我们健全城市建筑风貌管控机制，完善建筑风貌技术要求，杜绝“一堵墙”、“齐平头”式建筑，改变天际轮廓线缺乏韵律现象。二是打造精美街道，实现街道市政设施、景观环境、沿街建筑、历史风貌等全要素的有机整合，实现从“城市道路”到“精美街道”转变。我们正在对建筑物外立面和电线井盖相关规范进行立法，不许乱搭乱建，电线要多箱合一、多杆合一。三是打造精美社区，结合15分钟完整社区建设，以简约适度、绿色低碳的方式，统筹推进社区人居环境提质升级，实现从“传统小区”到“精美社区”转变，近年来建成“15分钟生活圈”438个，实现了幸福感在家门口升级。四是打造精美环境，提升道路绿化品质，开展园林微改造，塑造显山、露水、见林、透气的城市景观，实现从城市“建设环境”到“人居环境”转变。五是打造精致生活，努力营造街区活力，通过开放舒适的街道环境，创造活力的空间氛围，激活街道业态，建设更多夜间经济示范街区、门店，打造国内夜间经济标杆城市，实现从“腾笼换鸟”到“筑巢引凤”转变。
精致管理，就是要以国内一流城市为标杆，以更加宽阔的视野、更加开放的思维、更加创新的理念，进一步凸显全局意识、服务意识和品质意识，全面提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。长沙践行“全周期管理”理念，努力推动规划、建设、管理一体化，促进城市建筑、街道、社区、环境有机融合。
精明增长，就是要推动有效市场与有为政府更好结合，实现城市资源效率的最大化和可持续发展。积极引进社会资本，形成政府主导、社会参与、多方主体合作的多元化城市开发模式，既拓宽城市运营社会资本投资渠道，又增强经济增长内生动力，真正实现精明增长。长沙充分利用城市资源，将城市建设与旧改、棚改相结合，坚持产城融合、医城融合、教城融合，不断提升城市品质。
近年来，长沙摒弃“摊大饼”式的城市发展路子，深入推进老城区有机更新，以“四增两减”（合理增加绿地、增加设施、增加支路、增加公共空间，减少开发强度、减少人口密度）为导向，坚持“以留为主，留改拆补并重”和“整体修旧如旧、局部修新如旧、细节修旧如新”原则，通过对城市空间再梳理，完善交通、居住、商业、服务等功能，提升城市宜居品质、优化城市业态。长沙共盘点出需要“有机更新”的20片大块区域约500个小区，计划在3年之内完成。目前完成的潮宗街、白沙液街等15个街区有机更新，实现了让老百姓更具幸福感，让老城区更有长沙味。
刘明理说，罗马不是一日建成的。长沙在建设“四精五有”大美城市征程中，坚守“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬工匠精神，施展“绣花功夫”，不搞面子工程，不建形象工程，循序渐进，久久为功，一步一个脚印、一棒接着一棒往前走，努力让市民生活得更方便、更舒心、更美好。（《瞭望东方周刊》记者骆晓昀）
