原标题：“三孩”政策来了 配套政策如何跟上？ 来源：央视新闻
构建生育配套政策体系 缓解女性压力
“三孩”生育政策来了。这一政策承载着提高生育率、改善人口结构等使命。专家认为,实施好三孩政策,应充分考虑女性在生育中的主体地位,帮助女性减缓生育和自身发展的矛盾,解决“不敢生”的问题。
女性是生育主体和家庭照料的主要承担者。三孩生育政策下,不同年龄阶段的女性可能会面临不同层面的挑战。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授 茅倬彦:我们现在高等教育,尤其是大学以上的学历的女性比例越来越高了,年轻的女性她可能面临着生育的黄金年龄和她事业发展的上升期之间的这种选择的矛盾,从中年女性来看,他们可能面临更加激烈的家庭和工作的冲突。我们国家的女性的就业率非常的高,那么这个比例已经达到了61%了,远远高于国际上的平均的水平,很多女性她可能会为了照顾家庭而退出劳动力市场,这就造成了女性劳动力的一个巨大的浪费,有一些为了能够保持在就业市场这种竞争的地位,有些可能就放弃了家庭或者是保持单身或者是推迟婚姻等等。
专家表示,三孩生育政策对不同女性发展带来的潜在挑战,靠女性自身是无法解决的,需要来自家庭、用人单位、政府和社会的共同支持,全面构建生育配套政策体系。
我们在全社会要建立起尊重生育和尊重母亲的这样一个良好的社会氛围,着重推动家庭内部的性别的平等,我们要着力的解决家庭内部孩子照料和家务劳动主要是女性承担的这种局面,我们要从社会服务的供给方面来减轻原来加持在女性身上的沉重的养育负担,比如说我们促进婴幼儿的这种普惠的托育服务。
发展普惠托育服务 减轻家庭养育压力
生了孩子谁来带,是很多家庭头疼的问题。专家呼吁,发展普惠性托育服务,提升0~3岁婴幼儿入托率,减轻家庭养育压力。
北京师范大学社会发展与公共政策学院教授 屈智勇:现在网上有传着几句话,一个叫作“生不出 养不起 没人带”,那么这个问题的背后它是有一定的原因的,现在我们国家初步的估计是(0~3岁婴幼儿)入托率不足5% 但是我们这个需求量大概在35%,随着三孩政策的出台,家长的需求会进一步地增长。
专家分析,未来5到10年时间内,托育服务供需矛盾将更加突出,下一步应重点发展普惠性托育服务。
北京师范大学社会发展与公共政策学院教授 屈智勇:普惠性的托育服务一个特点就是要服务可及,比如说在我们的小区中间在我们的工作单位,我们就可以把孩子送过去有人帮着我们带,有人帮着我们教育保育;第二就是价格要可承受,因为现在我们社会力量上有一些提供了托育服务,但是价格很高,老百姓们承受不了;第三个就是我们的服务要质量有保证,所以各级政府要下大力气,在土地、财政、税收等各方面给予支持和优惠,同时要建立普惠托育服务的每一个婴幼儿平均的补贴的政策和标准,同时出台普惠托育服务的认定标准,尽快落实小区配套建设托育服务机构的政策。
专家还建议,加大托育服务人力资源队伍建设,保证保育师待遇。鼓励有条件的职业院校、高等院校开设早期教育和保育相关专业。
“十四五”期间将大力发展托育服务体系
记者今天从国家卫生健康委获悉,“十四五”期间,我国将大力发展托育服务体系,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数由目前的1.8个提高到4.5个。
“十四五”期间,我国将着力推动构建完善托育服务体系,支持150个城市利用社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施。
地方各级政府将按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施,并与住宅同步验收、同步交付使用;老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的,要限期通过购置、置换、租赁等方式建设。鼓励通过市场化方式,采取公办民营、民办公助等多种方式,在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位完善婴幼儿照护服务设施。到2025年,覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成,到2035年,新增示范性普惠托位50万个以上。
