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枪声已响,未来昆明城市格局要“跨越山海”?

时间:2021-06-08 10:46:12 | 来源:界面新闻

原标题:枪声已响,未来昆明城市格局要“跨越山海”?

“桥头堡城市”、“一带一路的中央处理器”、“区域性国际中心城市”……这些年来,对于昆明城市的发展和规划,其占位之高未曾改变,始终占据了重要的战略位置和地位。

然而,着眼于城市本身的建设、推进以及实质性开发现状,却发现这其实是一个“迷局”,一个理不清剪还乱的迷阵,“多点开花”的同步发展模式,让置身其中的人都无法准确判断究竟哪里才是方向。

看着似乎杂乱无章的摊大饼式城市空间布局,以及分散火力的各自为王式发展,未来昆明城市发展究竟往哪里走?谁才是主场?

被低估的“主城一体化”,未来昆明城市格局要“跨越山海”?

国家住房和城乡建设部最新数据显示,截止2020年,昆明建成区面积由解放初期的7.8平方千米,增长到了438.23平方千米,就城建面积而言,昆明的城建面积已经大于全国大部分城市。

直观的来看,昆明原来的主城四区,自呈贡和晋宁分别撤县设区后快速发展成七区,昆明建城区规模扩大了20倍。同时,其周边的卫星城发展潜力也不容小觑,嵩明、安宁、富民、宜良……没有一个近郊城市是无辜的,都在这场城市扩围运动的射程范围之内。

如此大面积的城市扩围,注定昆明城市格局必将随着变化,需要外扩和调整。

究其根源,皆因自2016年楼市回暖以来,昆明城市发展似乎进入了“大跃进”的模式,众多新兴区域崛起,一时间风起云涌,风头一度盖过原来的热门发展区域。

那么,昆明的发展主场究竟在哪里呢?

这个问题在过去,只有一个答案:以翠湖为圆心,向四周呈饼状辐射而出的区域,就是主城。

当时间回溯到昆明城市发展最快速的“十三五”时期,便是“两核一极两区六廊”。以南,就是这一时期对于昆明城市发展主场最贴切的总结。

昆明市“十三五”规划空间开发格示意图昆明市“十三五”规划空间开发格示意图

也因此,现代新昆明战略实施十余年来,呈贡新区建设发展成效显著,具备了成为城市新核心区的基础和条件。晋宁区,尤其是环滇池区域的古滇板块、滇池南岸区域,也是这一时期的受益者,开始了从零到一的巨大转变。

而今,昆明城市发展格局风向,再次发生了改变。

作为十四五的开局之年,对于昆明城市总体规划有了新的提法——“东进、西拓、南控、北延、中优”。以南的发展格局被上了锁,有了更多的限制条件,以求达到更好的发展面。东、西、北再次迎来了新一轮的发展契机。

值得一提的是,5月24日,《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要(2017—2030)(修订版)》正式印发,对昆明市持续推进区域性国际中心城市建设给出了新“指南”。

“十四五”昆明城市总体规划“新指南”示意图“十四五”昆明城市总体规划“新指南”示意图

其中,明确指出:转变“环湖造城、环湖布局”的发展格局,提速呈贡新城、滇中新区发展。加快“五华西北片区+富民”“盘龙双龙片区+空港”“西山+安宁太平新城”“晋宁+度假大渔片区”跨县域融合共建。支持晋宁区、安宁市和嵩明县融入主城一体化发展。加速新型城镇化进程,精心打造一批特色小镇及小城镇,力争到2025年全市常住人口突破1000万。

换而言之,在这一轮城市格局变革中,“主城一体化”趋势成为下一个发展重点,距离昆明市区最近的空港片区、晋宁区、安宁市、嵩明县、富民县将会迎来一波新的发展机遇,都有机会成为未来昆明城市发展的主场。

具体来看,打开昆明地图,可以清晰地看到,经过过去十余年的持续建设,昆明城市边界已经得到了极大拓展:东、西两个方向已经抵达地理边界;北拓方向,北京路延长线、空港、等区域都被纳入范围;南延方向,环滇皆在画圈之内。

尽管可开发空间还有不少,但都有一个特征,不论哪个方向的发展,或多或少都和地理边界有了正面的相遇,与昆明市区要么相隔“崇山峻岭”,要么“隔海相望”,难以实现直接相连。

实际上,不论未来昆明城市如何扩围,走向“一体化”大昆明的趋势避无可避。这一点,与“新指南”不谋而合。空间格局不断优化,昆明城市布局已从“聚点围片”向“拓圈建群”转变,从“单中心”的翠湖时代,进入到核心区“东进、西拓、南控、北延、中优”的滇中时代,正迈向辐射南亚东南亚的大开放时代。

而当下的发展也是最好的佐证。不论是近期热议的新昆明三环、长水机场T2航站楼扩建工程,还是小哨国际新城、昆明西客站TOD,昆明第二机场等新上马的规划,亦或是即将于年底通车的泛亚高铁,国际化的昆明版图似乎不简单。

枪响之后,谁才是赢家?

面对高速发展的节奏,诸多扑面而来的政策红利,目前正高速发展的热门区域能接住吗?

从市场的直观表现来看,交通和开发商落地的走向,往往都是城市发展趋势的“风向标”之一。

目前来看,安宁、嵩明是发展最好的区域。其一,两者距离昆明都在30公里左右,且未来都有轻轨规划与昆明主城相连,交通壁垒的打破只是时间问题。其二,这两个区域也是诸多房企围猎的“香饽饽”,已有十余个全国一线品牌房企入驻,开发正当时。从目前区域楼市发展来看,产品差异划分明显,以刚需和文旅地产为主。

晋宁,作为昆明第七区,自撤县设区后发展势头十分迅猛,热度从未减弱。尤其是古滇板块和晋宁主城区,成为晋宁区融入昆明主城的头部区域。未来还将有地铁9号线、滇池航运“水上巴士”等交通利好。这样的外在机遇使得“一路向南,去滇池买房”成了昆明改善居住的主流。

富民的起步则更迟缓一些,虽然自去年开始陆续有更多房企将目光瞄准于此,但相比其他区域,并无特别大的优势,发展优势尚未明朗,区域内产品更偏向于本地市场,走文旅线的项目屈指可数。

在城市发展过程中,城市规划尤为重要;而在城市规划中,找准主场和核心问题才是关键。在“跨越山海”相连或成未来昆明城市发展的大势背景下,如今“昆明西城”“昆明南城”“昆明北城”“昆明东城”的提法,或许将有了让称呼成为现实的可能性。

就目前的情况来看,这些区域虽然都有明确的独特规划和发展目标,但实际的开发进度除了肉眼可见的高楼大厦拔地起,无更多的发展动力支撑,未来发展道阻且长。

“大昆明”的枪声已然打响,是否能够搭上这趟“高速列车”,能否接得住这诸多的利好,时间会给出最好的答案。

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