原标题:乔治·弗里德曼:美国难以真正回到欧洲 来源:参考消息网
参考消息网6月23日报道 美国“地缘政治未来”网站创办人乔治·弗里德曼6月19日在法国《快报》周刊网站发表文章称,美国难以真正回到欧洲。全文摘编如下:
美国总统拜登对欧洲的访问基于一个几乎所有人都认同的事实:拜登不是特朗普。在美国,那些曾给特朗普投票的人对此感到遗憾,而其余人则感到高兴。出席七国集团峰会的欧洲领导人对此次访问欢呼雀跃。不过,多数欧洲国家不属于七国集团,其中像波兰这样的欧洲国家对拜登敬而远之。对很多欧洲国家来说,特朗普-拜登问题不算问题。
同盟建立在需求之上
无论欢不欢迎,拜登的访问关乎美国对欧洲和对俄罗斯的政策能改变多少。美国把大量精力放在宣告美国回到欧洲身边了,与二战以来的情况一样。但这种表述的问题就在于难以定义美国的真正意图。
二战结束后,美国的投入更多与地缘政治现实有关,而非感情用事。美国同欧洲的关系是建立在需求之上,而非所谓“共同价值观”。
1991年,形势变了。苏联解体了,北约存在的理由也就没了。欧洲国家相应大幅削减了他们的军事力量。
一个军事同盟没有武装是无法存在的。当特朗普建议从欧洲撤出1万美军时,欧洲人认为这是美国在放弃欧洲。事实上,特朗普所要求的是来自北约其他成员的对等努力。
欧美间存在关键分歧
在当下的历史阶段,很难说北约的目标到底是什么,也很难说北约对美国有什么价值。华盛顿的精力主要聚焦于中国,而北约在这方面基本无法发挥任何作用。
欧盟的创立同样揭示了长期以来就很明显的事情:在经济领域,欧洲已经不那么依赖美国了。相反,欧盟开启了一个欧洲经济政策挑战美国利益的时代。美欧竞争的同时,美国依然要为欧洲的安全负责,这种想法以前和现在都让人匪夷所思。这对欧洲是笔好买卖,但美国人很难消化。
因此,很难理解美国重新加入欧洲伙伴的意义。当时欧美联盟创建的环境不复存在。欧洲人对美国没有什么特殊情感,他们在美欧关系中有利可图。欧洲人想要军事保障,以及一定条件下的经济合作。而美国想让欧洲承担更多自我防卫的责任。
此外,美国和欧洲在一些关键性问题上有分歧,欧盟不同成员也同样有分歧。就拿北溪天然气管道二线来说,波兰害怕,德国积极,而葡萄牙漠不关心。
另一方面,欧盟正因2008年的金融危机和新冠疫情的压力而疲惫不堪。英国脱欧,欧盟还威胁要赶走波兰和匈牙利,同时还要操心一个中央银行怎么满足那么多国家的需求。
欧洲不愿太针对中国
现在有一些地缘政治问题需要欧洲做出承诺或者拒绝参与。尤其现在美国同中国展开对抗,这点就更为重要了。欧洲人要么同他们的盟友合作,共担风险;要么明确指出它不打算这么做。
欧洲可以选择重新加入北大西洋联盟,建立在如今经济实力之上的军事能力与40年前不可同日而语。这个联盟基于共担风险,如果欧洲选择不行动,欧洲有些国家依然可以以个体的名义行动。
如果欧洲不改变方向,那么美国有两个选择。首要选项是撤出欧洲,把欧洲大陆的防务责任还给大陆,将注意力转移到中国身上。第二个选项是无视欧盟,绕过欧盟与单个欧洲国家处理防务和经济事务。
对美国而言,这两个战略都有问题。欧盟看来不愿意参与更进一步针对中国的行动,更倾向于温和低风险的行动。与单个国家联系的方法可能也行不通,会把美国卷入欧洲内部政治。北约在冷战期间的明确任务已经不存在了。在这个对美国而言的中心话题上,回到欧洲只带来一些小回归。
总体上,一个名副其实的联盟对美国是有好处的,但问题是欧洲人是否真想名副其实。开个会,不侮辱东道主,并不能代表回到欧洲。鉴于欧洲不愿意做出当代关系需要做出的痛苦抉择,很难明确回归对于欧洲的意义。