碳市场开市一个月成交额3.55亿元，生态环境部：将纳入更多高排放行业

原标题：碳市场开市一个月成交额3.55亿元，生态环境部：将纳入更多高排放行业

2021年8月18日，生态环境部部长黄润秋在国新办新闻发布会上介绍，全国碳市场开市一个月来，排放配额累计成交量达到702万吨，累计成交额3.55亿元。

黄润秋介绍，碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放的一种市场手段，也是落实国家碳达峰目标、碳中和愿景的制度创新和一个重要政策工具。7月16日，全国碳市场正式启动上线交易，第一个履约周期，生态环境部把全国燃煤发电行业2162家企业纳入到了碳市场的范围，总共覆盖了45亿吨二氧化碳排放量。自启动以来，全国碳市场运行平稳，交易价格也从首日开盘价的每吨48元上升到昨天收盘价每吨51.76元。

黄润秋表示，国内外的实践都表明，和传统的行政管理手段相比，碳市场既能将温室气体控排责任压实到企业，又能够为减碳提供经济激励机制，降低全社会的减排成本，带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展与碳减排的关系提供有效的政策工具。

据介绍，生态环境部从2011年开始就在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳七个省市开展了地方的碳市场试点，探索碳市场管理的制度体系。通过多年试点，在碳排放核算、配额分配、核查、履约清缴这些制度方面积累了宝贵经验，也为全国碳市场的启动奠定了很好的基础。

黄润秋表示，全国碳市场建设还是一项重大的制度创新，虽然有很多年的试点基础，但对于全社会来说还是一个新鲜事物，存在很多需要进一步完善的地方，也还有很多短板和不足。所以在推进过程中，必须审慎稳妥。

对于全国碳市场下一步将如何推进的问题，黄润秋介绍，下一步，生态环境部将会同有关部门，重点做好以下工作：推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，完善温室气体自愿减排交易机制；强化市场管理，加强碳排放数据的质量管理，强化相关制度的执行落实，加强对全国碳市场各个环节的监管，有效防范市场风险；拓宽覆盖范围，在发电行业碳市场运行良好的基础上，扩大碳市场的覆盖范围，逐步纳入更多的高排放行业，逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场的活跃度。

黄润秋强调，我国的生态环境问题，根本上还是高碳的能源结构和高耗能、高碳的产业结构的问题，要解决这些问题，必须从源头上发力，推动能源结构和产业结构转型升级，走绿色低碳发展道路，既降碳又减污，从而实现减污和降碳的协同增效。

“降低碳排放是一举多得的事”，黄润秋解释，不仅有利于倒逼和推动经济结构绿色转型，推动高质量发展，还有利于推动污染源头治理，实现降碳与污染物减排、改善生态环境质量协同增效。此外，他表示，降碳有利于减缓气候变化带来的不利影响，尤其是异常和极端气象条件的影响，减少对人民生命财产和经济社会造成的损失。同时，也有利于促进生物多样性保护，提升生态系统的服务功能。

黄润秋介绍，“十三五”规划纲要确定的九项生态环境约束性指标和污染防治攻坚战的阶段性目标全面圆满超额完成，生态环境明显改善。水环境质量、土壤环境质量、生态环境状况方面均顺利实现了“十三五”目标。在大气环境质量方面，2020年全国地级及以上城市优良天数比例达到了87%，比2015年增长了5.8个百分点，超过“十三五”目标2.5个百分点。PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度达到了37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，超过“十三五”目标10.8个百分点。另外，在应对气候变化碳减排方面，2020年单位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%，也顺利完成了“十三五”目标任务。