原标题：澳门银行公会主席叶兆佳：澳门债券市场取得阶段性成果 期望完善制度设计
南方财经全媒体记者 田静报道近两年来，澳门财富管理市场投资增幅超过30%，债券发行及上市总规模超过2500亿元（澳门元，下同）。澳门中央证券托管系统亦在建设当中，市场生态初步构建，在此背景下，澳门证券基金行业协会于11月9日成立。
澳门特别行政区经济财政司司长李伟农在成立典礼上表示，特区政府正积极优化现代金融业的软硬基础设施，中央发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，赋予深合区多项“先行先试”的创新政策，为澳门发展现代金融业、推进经济适度多元带来重大机遇。
去年澳门发债金额增近两倍
澳门特别行政区金融管理局《金融研究季报》发布的“2020年现代金融业务统计报告”（下称《报告》）显示，去年澳门现代金融业务稳健发展，各项业务指标均有升幅。至2020年底在中华（澳门）金融资产交易股份有限公司（下称MOX）上市的未到期债券39只，金额达1157亿元，分别按年增长129.4 %和187.4%。其中5只是在MOX发行的债券，金额65亿元。
澳门银行公会主席叶兆佳接受南方财经全媒体记者采访时表示，澳门债券市场能取得阶段性成果实属令人鼓舞，特别是在新冠疫情影响下，澳门龙头产业遭受到前所未有的冲击。不过，澳门金融业通过高程度的国际业务，令行业整体在疫情下依然保持稳健增长。
疫情时期，澳门金融业充分展现出其经济活力与韧性，澳门特区政府将现代金融业作为产业多元化发展的重要抓手，以加快摆脱长期以来经济结构单一问题，其中债券市场则是推进现代金融业重点项目之一。
叶兆佳告诉记者，近年来，澳门金融管理局先后颁布《公司债券发行及交易转让管理指引》和《公司债券承销及托管业务指引》等法律法规，持续优化澳门债券市场规则。另外，为进一步盘活债券市场发展，澳门特区政府实施在澳门发行债券所取得的利息，以及因买卖、被赎回或作其他处置所取得的收益，均获得豁免所得补充税，增加发行人前往澳门发债的吸引力。
叶兆佳相信，将带动内地更多优质发行人在澳门市场发债融资，并将大幅提升澳门债券市场的国际认知度和影响力。同时，包括海通银行等金融机构今年落地澳门，加强境外多元化业务布局与投入，也将有助于活跃澳门离岸人民币市场，并提升澳门债券市场的广度和深度。
澳门本地银行发债近640亿
根据《报告》，由澳门本地银行发行的债券存量金额达639亿元，占银行体系负债的2.9%。按常居地分析，本地居民（包括个人、企业及公共部门）及外地居民／企业持有相关债券的金额分别为107亿元及532亿元。叶兆佳表示，这些数据都是充分反映澳门银行业在债券市场工作上从零到一，再到全面推进的有力证明。
据介绍，过去澳门银行业一般业务以间接融资为主，自配合澳门特区政府和有关部门推动现代金融后，一方面通过积极参与债券发行工作，为境内外企业、机构拓宽融资渠道，以及为国际投资者提供更多选择，以促进澳门资本市场发展。另一方面，澳门金融业持续推动澳门债券市场在发行、登记和托管等方面互联互通，为促进现代金融及经济适度多元发展贡献力量。例如2019年发行等值70亿人民币的三币种绿色债券中，美元浮息债券是亚洲首笔以SOFR(有抵押隔夜融资利率)为计价基准的债券，开创了亚洲SOFR绿色债券发行的先例；2020年发行30亿人民币的蓝色债券，是全球范围内由商业机构发行的第一笔蓝色债券；今年为切实配合国家及早实现“双碳”目标，发行等值18亿元人民币“生物多样性”主题绿色债券，是全球首笔获第三方认证该主题绿色债券，也是亚洲区首笔以该主题发行的债券。
叶兆佳表示，通过以上具创新性的债券发行经验，不单为境内外金融机构提供了良好示范和借鉴作用，而且能在国际债券市场发挥引领作用，进一步提升澳门发债的影响力和关注度。
期望完善机制流程、扩大市场
近年来，国债、地方债、企业债等相继在澳发行上市，澳门的经济体系到底有何优势？叶兆佳告诉南方财经记者，优势主要有三点：首先，澳门处于国家的双循环交汇点。从内循环度看，澳门能借助独特的地理优势，通过债券平台吸引境外金融机构将资金和技术引进来，为我国高质量发展注入强大动力。从外循环的角度来看，作为连接我国与葡语国家的重要桥梁，国内企业和机构可借助澳门债券平台“走出去”，满足他们的融资需求与助力开拓业务商机。
其次，澳门具有国际标准的金融监管，国际货币基金组织、亚太区打击清洗黑钱组织、惠誉、穆迪等国际金融监管和评级机构，高度肯定澳门在反洗钱、反恐融资及金融稳健等工作，在叶兆佳看来，以上稳定的金融环境和条件，对澳门债券市场长远稳健发展起到正面作用。
最后，澳门具有自由港、低税制(最高12%)、没有外汇管制、资金进出自由等优势，工商业营运成本较低，营商环境畅顺，以及良好的市场环境能增加企业和机构对澳门投资的吸引力。
叶兆佳相信，澳门债券市场能够有效地吸引国家主权基金、国际金融机构等来澳门参与发行债券及进行投资，以持续壮大澳门资本市场发展规模。
澳门中央证券托管系统已经上线，未来应该怎么形成健全的体系？叶兆佳建议，完善登记及托管制度的具体流程和管理办法，同步开展二级债券市场交易机制，增加债券交易的流动性，以吸引更多的企业来澳门发债。
同时，建议特区政府加快债券市场的制度设计、人员引进和人才培训，建议进一步加强跨区域金融监管合作，加快粤澳深合区具体政策的落地，加强澳门及深合区财富管理市场的培育。
此外，还需加快落实“澳门元与美元即时支付结算系统”，与香港金融管理局的美元结算所自动转账系统连接，进一步加强境外金融机构来澳发债的吸引力，促进澳门跨境债券投资金额，提升澳门资本市场的广度和深度。
（作者：田静 编辑：和佳）