原标题:法媒:拯救人类共同财产亟需新治理方式 来源:参考消息网
参考消息网11月29日报道 法国《回声报》网站11月25日发表题为《如何拯救人类的共同财产》的文章,作者为让-马克·维托里。全文摘编如下:
我们将能拯救我们所共同拥有的东西吗?我们将能保护气候平衡和生物多样性吗?这些重要问题的答案并非是技术性的。它是政治性的,也是制度性的。问题是我们没能管理好我们所共同拥有的东西。特别是自然资源。半个世纪前,美国生物学家加勒特·哈丁甚至为描述这种无能而创造了一个词,即“公地悲剧”。
哈丁以向所有人开放的牧场为例。“每个人都陷入这样一个系统中,即系统迫使他在一个有限的世界里无限增加羊群。每个人在一个相信公地自由的社会里追逐自己最大的利益,所有人奔向的目的地就是毁灭”。
当然,对于这种情况,经济学家们有一个答案,或者更确切地说有两个长期以来一直是对立的答案。一些经济学家认为,市场可解决这个问题。大概只需将土地私营化,将其分配给农民,他们届时可拥有自己的空间并充分地加以利用。
另外一些经济学家认为,恰好相反,应由国家介入来确定使用土地的规则,更进一步说,是为这些属于所有人但无法同时惠及所有人、且很难将其中一个受益人排除的财产制定规则(经济学家称之为“不可排除的竞争财产”)。公共利益需要采取公共行动。
然而,无论私人解决方案还是公共解决法案都有其局限性。在某些情况下,它们实施起来非常复杂,例如在公海捕鱼。这里出现了主要由美国经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆探索出的第三条路,而她是史上第一位获得诺贝尔经济学奖的女性。
同样是政治学家的奥斯特罗姆既不相信国家,也不相信市场。她详细地研究出了可躲避国家和市场的自然资源管理办法,这一管理在数十年时间里在不同国家运行良好。渔业、灌溉渠、森林……她确定了允许自我管理的8项不可改变的原则。
而这些几乎没有争议的原则在一个(有几十个、最多有几千参与者的)小世界里运作得很好。然而,许多重要资源只能在全球范围内得到管理。另外一位诺贝尔奖获得者让·蒂罗勒在其《共同利益经济》一书中认为,“这些限制偷渡者问题的非正式方法显然不适用于气候变化”。
由于有了数字手段,可能会出现其他类型的共同财产管理方法,可让参与者在更大范围内进行协调。研究员菲利普·艾格兰提到了“信息公共财产”。这就是致力于“知识共享”许可的逻辑,它可让各种类型的创作者将他们的作品从通常限制性的知识产权中解放出来。或者在自由软件中。或者在在线百科全书维基百科上。
但这些“公共财产”并不是竞争对手。如果我获得了新知识,我不会不给予他人。相反,保护气候平衡的政策将在不同程度上剥夺我们所有人的权利。由于影响力巨大,它们将需要把公共决策、私人行动和共同管理结合起来的新的手段,即必须发明新的治理形式。