原标题：5G+产业标准必要专利发展最新态势：跨行业许可问题引发各方关注
来源：IMT-2020(5G)推进组
C114讯 12月27日消息（乐思）自正式商用以来，5G作为新型基础设施的重要组成部分，已从信息通信领域延伸到了工业、医疗、交通、能源等多个垂直行业，5G+产业应运而生，加快向传统产业的数字化、网络化和智能化转型。但与此同时，移动通信领域的标准必要专利纠纷也逐渐蔓延到5G+产业，并引发了全球范围内一系列标准必要专利相关诉讼。
基于此，2021年12月24日，中国信息通信研究院联合IMT-2020（5G）推进组知识产权工作组主要成员发布《5G+产业标准必要专利发展最新态势（2021年）》白皮书（以下简称《白皮书》）。
《白皮书》共分为四个章节，系统的阐述了5G+产业标准必要专利发展的最新态势。在第一章节中，详细剖析了5G+产业标准必要专利最新发展趋势。
《白皮书》指出，2021年，5G+产业标准必要专利许可主体都较为活跃。标准必要专利问题总体呈现复杂化、专业化的发展态势。产业方面，2021年，权利人与专利实施者之间的纠纷依然频发，双方分歧的弥合尚待时日；另一方面，NPE开始在5G+产业领域积极布局并发起诉讼，给产业带来的风险依然不容忽视。司法方面，2021年标准必要专利许可双方对禁令的诉求更为多元化,域外法院禁令颁发愈加频繁、形式也愈加多样。
5G+产业标准必要专利（StandardEssentialPatent，SEP）是指5G+产业（5G和以5G为基础设施向垂直行业演进的相关产业集合）实施标准时必须使用到的专利。现在5G+产业标准必要专利主要应用于5G手机终端、车联网以及多媒体等领域。
5G技术全力支撑着我国经济社会向数字化、网络化、智能化转型发展，预计从5G商用牌照发放到2025年，将带动垂直行业5G网络和5G终端设备投资约4700亿元，累计直接带动经济总产出超10万亿元。
《白皮书》强调：与此同时，5G+产业中的标准必要专利问题逐渐凸显，并呈现出如下的发展特征：
一是，跨行业许可问题引发各方关注无线移动通信、物联网、多媒体应用等多种类型的技术标准，共同推动着5G+产业的快速发展；与此同时，移动通信领域较为突出的标准必要专利问题也逐渐蔓延至5G+相关产业，并在实践中出现了一些争议案件。5G+产业标准必要专利问题，引发了各国政府机构和不同领域产业主体的广泛关注。以智能网联汽车为例，由于专利权人和专利实施者就标准必要专利在垂直行业恰当的许可层级、合理的许可费等问题较难达成共识，各方纷纷通过影响立法、行政投诉、司法诉讼等形式进行博弈：博通、夏普、康文森、IPBridge等标准必要专利权利人，发起针对汽车领域专利实施者的多起专利侵权诉讼；专利实施者如戴姆勒、大陆汽车、法雷奥、泰雷兹集团（Thales）等通过向反垄断监管机构投诉权利人构成垄断、向法院提起权利人滥用通信技术标准必要专利的反垄断诉讼、在法律政策修订过程中推行禁令适用的比例原则等方式，寻求合理的许可谈判条件。各国政府和行业组织在此过程中，也对标准必要专利问题保持密切关注，并积极推动专利权人和专利实施者就许可问题达成一定程度的共识。
二是，不同司法辖区博弈激烈司法层面，不同司法辖区的司法规则博弈越来越激烈，域外反禁诉令的颁发也愈加频繁：
其一，部分域外法院对禁诉令颁发的审查时间越来越短。如在2020年三星和爱立信诉讼案中，武汉中级法院颁发了禁诉令之后，爱立信随即在美国德州东区法院提交了“反禁诉令”申请，法院当天即签发了反禁诉令；另如在OPPO和夏普诉讼案中，在广东省深圳市中级人民法院发出“禁诉令”后7小时，德国慕尼黑第一地区法院即向OPPO下达了“反禁诉令”，要求OPPO向中国法院申请撤回禁诉令。
其二，部分域外法院对反禁诉令的下发要件更为宽松与灵活。在德国法院近期的案例中，法院可能会颁发反禁诉令的几种情况包括：专利实施者威胁要申请禁诉令；专利实施者已经提出禁诉令申请；专利实施者曾威胁或申请对其他专利权人发出禁诉令，而且没有迹象表明其今后会有不同的行为等。
其三，部分域外法院尝试将专利实施者提出禁诉令申请与其是否“善意”的评估挂钩。如在小米与Interdigital纠纷案中，德国慕尼黑第一地区法院认为小米在中国提起针对Interdigital的禁诉令，表明了其不是真实愿意寻求权利人的FRAND6许可。现有域外法院对禁诉令/反禁诉令相关规则的调整，将给标准必要专利FRAND许可谈判原先已经达成的共识增加较大的变数。
三是NPE风险仍需防范。NPE可分为PAE、大学及研究机构、个人发明者以及NCE四种类型。一些PAE开始积极在5G+产业相关领域进行布局并发起诉讼，给产业发展带来的风险仍需积极防范。一方面PAE主动发起的诉讼增长迅速。据统计，2021年第三季度涉及与PAE相关的专利诉讼，与去年同期相比增长了近182%。如康文森、Sisvel等PAE已经开始在智能网联汽车领域积极发起诉讼。另一方面，PAE通过收购方式积极在垂直领域布局，为其未来对实体企业发起诉讼准备“弹药”。2014-2018年间PAE购入的物联网专利数量平均每年增长230%，自2014年以来PAE涉诉的美国物联网专利数量大幅增长，平均年增长率达到250%。与2017年相比，2018年PAE涉诉的美国物联网专利数量飙升了三倍，而实体企业涉诉的美国物联网专利数量则基本保持不变。
