参考消息网2月9日报道 《印度教徒报》网站2月7日发表题为《印度“重返”中亚》的文章,作者是印度尼赫鲁大学国际问题研究学院国际政治、组织和裁军中心副教授哈皮蒙·雅各布。全文摘编如下:
在过去4个月里,印度先后出席首届印度-中亚峰会、印度-中亚对话以及在新德里举办的阿富汗问题地区安全对话。这一切说明,新德里重新燃起与中亚接触的热情。
印度在该地区的经济和其他利益有限,然而,近年来,尤其是最近,印度在战略思维中似乎赋予了该地区重要意义。印度如今在中亚的活动是对该地区新的地缘政治现实的回应。更重要的是,印度重新与中亚接触的方向是正确的,原因很简单,虽然接触的收益可能微乎其微,但从长远来看,不接触的代价可能很高。
摆脱腹背受敌局面
推动和决定这种接触的因素之一是中亚的大国态势。
对新德里来说,这是为了摆脱它在地区腹背受敌的局面。美国从阿富汗撤军后,除了先前存在的诸如控制线与实际控制线等区域,新德里在更广泛的地区面临进退两难的困境。
印度与中亚的接触有助于巩固它在后美国时代的阿富汗政策。美国从阿富汗撤军让印度陷入两难境地——尽管这一关系未来取决于很多变数,但印度与“塔利班2.0”的接触空间非常有限。
塔利班已经重返喀布尔,新德里不得不重新考虑与阿富汗的接触方式。在这方面,中亚五国和俄罗斯可能对印度有帮助。
印度为了追求在阿富汗的利益,将如何与中亚五国接触,仍需拭目以待。印度-中亚峰会宣布成立阿富汗问题联合工作组无疑反映了这种兴趣。
新德里希望美国明白,在美国从该地区撤军导致印度陷入困境后,新德里除了与俄罗斯合作别无选择。
重新确立地区存在
通过向俄罗斯示好(俄罗斯是印度的传统伙伴,同时与中国关系密切,与巴基斯坦的关系也越走越近),印度希望重新确立在中亚地区的存在,同时寻求与该地区最强大的国家合作。
印俄两国最近就加强在中亚的合作交换了非正式文件。印度和中亚五国都使用俄罗斯的防务装备,据报道,这份非正式文件探讨了两国利用苏联时期在中亚设立的工厂,进行防务生产合作,以满足当地和印度需求的可能性。
非正式文件还讨论了举行印度、俄罗斯和中亚五国联合防务演习的可能性。印度和俄罗斯的联合防务生产一直在增长,中亚可以在其中发挥重要作用。印俄伙伴关系的加强也解释了印度对乌克兰和哈萨克斯坦局势的不批评立场。
尽管如此,印度“重返”中亚并非易事。首先,与中亚接壤的中国是该地区最重要的经济伙伴,这一现实让印度在该地区显得相对来说无足轻重。
对印度而言,更大的挑战可能是伊朗。印度进入中亚的最佳途径是采用混合模式——从海上到伊朗恰巴哈尔港,然后经公路/铁路从伊朗(和阿富汗)到达中亚。因此,对新德里来说,正在进行的伊朗核协议谈判至关重要。如果达成协议,这对印度有利。虽然俄罗斯并不希望伊朗与西方亲近,但如果这成为现实,印度可以利用这一点,与俄罗斯在中亚开展合作。印度正在与伊朗进行的接触,以及伊朗外长眼下推迟的对新德里的访问将有助于修复两国关系多年来遭受的一些破坏。
但或许最重要的是,印度能履行对中亚的承诺吗?它有坚持到底的政治意愿、经济能力和外交手段吗?