摄影：范剑磊文/蒋雨楠
“短视频二创”走上了两会。
2022年全国两会期间，全国政协委员、中国电视剧协会副会长刘家成提交了《关于加大短视频侵权惩治力度和创新授权机制的提案》。3月7日，刘家成在《中国艺术报》撰文，进一步阐明观点。
对于短视频平台的责任，刘家成主要提出以下三点建议：其一，应完善审核机制，建立版权内容数据库，做好侵权内容的事前把关；其二，应对用户上传短视频进行严格版权审查，要求其先提供版权证明；其三，应对国家版权局预警或权利人预警的作品进行预先审查，给非权利人上传的视频内容降权或屏蔽。
这并不意味着禁止短视频二创。刘家成认为，应当在“先授权后使用”的基本原则下，各方协商短视频二度创作授权机制。
“我不反对短视频，但我反对短视频侵权。”刘家成接受中新社记者采访时表示，虽然此前已有针对短视频侵权问题的相关行业规定，但此类问题屡禁不绝。“这种行为叫做衣服不买布，这让长视频受到很大冲击。长此以往谁还去做长视频？”他认为，法律对短视频侵权行为的打击力度要加强。“先授权后使用是起码的规矩。”
距离长视频举起版权大旗向侵权短视频二创密集宣战，已经过去将近一年。
去年4月9日，53家影视公司、5家视频平台及15家影视行业协会发表联合声明，将对网络上针对影视作品内容未经授权进行剪辑、切条、搬运、传播等行为发起集中、必要的法律维权行动，呼吁形成“先授权后使用”的良好行业生态。两周后，发声主体拓展到70多家影视传媒单位，李冰冰、杨幂、杨洋等500多位艺人也加入其中。
行业的发声很快得到了回应。4月28日，国家电影局在网站上发布消息称，针对“XX分钟看电影”等短视频侵权盗版问题，加大对短视频侵犯电影版权行为的打击力度。坚决整治短视频平台及自媒体、公众号生产运营者未经授权复制、剪辑、传播他人电影作品的侵权行为。
针对某一版权内容的维权也在不断升级。5月28日，爱奇艺、优酷、腾讯三家视频平台联合声明，谴责《老友记重聚特辑》上线后在B站遭盗播。B站上传视频中既有完整版，也有大量卡段。三家平台表示，对这种不尊重知识产权、公然盗版、扰乱网络视频行业秩序的行为表示严厉谴责，呼吁行业和社会共同抵制侵权行为。
《老友记重聚特辑》事件风波未平，长视频再次公开抨击短视频二创。6月3日，第九届中国网络视听大会，爱奇艺CEO龚宇称二创短视频是盗版，是“用没授权的东西，加上自己的东西，掩盖盗版的本质”。
12月15日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频内容审核标准细则（2021）》。相较2019年版本，本版细则的第93条进一步规范了版权要求：短视频节目中不得出现“未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的”具体内容。
至此，二创版权审核的责任落到了短视频平台审核的头上。
网络短视频内容审核标准细则（2021）截图保护长视频版权势在必行，但“一刀切”禁止所有影视二创或许不是各方利益最大化的解决方案。长视频有版权，短视频有流量。某种意义上，影视类长视频和短视频之间也相互依赖。
根据《2020网络原创节目发展分析报告》，在2020年1月1日后上线的、点击量大于100万的46万条热门短视频中，12.4%的内容与影视相关，数量仅次于社会类内容。而另一份《2021中国网络视听发展研究报告》则显示，有超六成的观众是先被短视频吸引才去观看同名长视频节目的。
相比跨平台合作，国内视频网站大都倾向于将长短视频的版权都攥在自己手里。
1月27日，腾讯电视剧B站官方账号举办“新年追剧在鹅家，我最爱搞回忆杀二创大赛”活动，指定电视剧素材范围，邀请B站用户进行二次创作，并提供了丰厚的奖金。活动特别声明：符合要求的活动稿件将在“活动期内和活动结束后”受到官方版权保护。截至发稿，获得最高奖金的二创视频播放量已超过550万。
腾讯电视剧二创活动截图这不是腾讯视频第一次授予短视频创作者版权许可。剧集《清平乐》《传闻中的陈芊芊》、综艺《创造营2021》等都曾举办过类似活动，但一次性向短视频平台创作者授权多部电视剧内容并不常见。
不过，并非所有视频网站都能像腾讯一样。爱奇艺旗下随刻在诞生之初就希望利用爱奇艺的IP资源优势，与影剧综等头部内容联动，“以短视频带动长视频”。但是效果并不理想。据《晚点》消息，2021年年底，爱奇艺高级副总裁、随刻短视频负责人葛宏已经宣布，爱奇艺不会再为这个部门投钱了。
