特色服务出口基地建设是促进我国服务贸易高质量发展的重要举措。近日，商务部、国家知识产权局等七部门聚焦知识产权等领域，评审认定了首批“国家知识产权服务出口基地”共计9家。
知识产权服务对提升知识产权创造、运用、保护和管理水平，激励创新创业，提升实体经济核心竞争力具有重要支撑作用。“加快知识产权服务贸易发展，既是推动建设知识产权强国和构建新发展格局的重要一环，也是‘十四五’时期我国积极从货物贸易转向服务贸易过程中，促进服务贸易向高附加值转型的关键支撑。”国家知识产权局知识产权运用促进司有关负责人表示，期待知识产权服务出口基地建设有力发挥示范带动效应，进一步推动我国知识产权服务业提档升级和国际竞争力提升。
“特”在基础扎实后劲足
根据知识产权服务出口基地建设工作方案，原则上在国家知识产权服务业集聚区和省级知识产权服务业集聚区范围内开展基地建设；基地知识产权服务业发展应具备扎实的基础，已集聚一批具有较强国际市场开拓能力的机构，知识产权服务贸易业绩较好，海外影响力较强，具备进一步发展的基础和条件；基地所在地政府因地制宜出台促进知识产权服务业发展的扶持政策。
“这样的设计，有利于基地建设同此前部署的知识产权服务业集聚区建设形成有效对接，充分发挥创新需求较旺盛、服务资源较完备、产业链条较完整等优势，进一步提高人才、技术、数据等要素配置效率，在稳定释放并且持续深化的‘集聚效应’基础上，集合力量引发‘聚变效应’。”上述负责人表示。
因此，基础条件扎实，示范效应明显，发展后劲充足，成为首批国家知识产权服务出口基地建设的底色。比如，南京市江宁区全域规划完善“创造链”，近年来着力构建“5+4+1”现代产业体系，做大做强智能电网等5个优势产业集群，聚力打造生物医药及新型医疗器械等4个先导产业集群，超前布局未来网络等一批未来产业集群。目前，该区有效发明专利拥有量达到2.09万余件，位居江苏省第二。深圳市福田区凸显集聚健全“运用链”，建成国内首家集专利、商标、版权于一体的知识产权大数据中心，引入约1.5亿条专利数据，服务5900家科技企业，降低企业创新成本近6亿元；不断完善知识产权交易许可，该区知识产权挂牌交易系统挂牌知识产权数量逾2.3万件，估值超20亿元。成都高新技术产业开发区精准施策促进“服务链”，不断加快服务载体建设，建立起四川省首个知识产权垂直产业社区，打造了集合申请确权、转化交易、金融服务和维权保护等9个功能的“一站式”知识产权公共服务平台。
“变”在结构升级动力强
“到2025年，知识产权服务出口实现规模增长和结构优化，形成一批具有较强国际竞争力的知识产权服务机构，知识产权服务业支撑产业国际合作与竞争的能力增强。基地成为全国知识产权服务出口的重要集聚区，示范带动效应彰显，发展经验逐步在全国推广。”知识产权服务出口基地建设工作方案明确了发展目标。
围绕目标导向，知识产权服务出口基地建设将重点承担扩大知识产权服务出口规模、培育知识产权服务市场主体竞争力、加快知识产权服务业态创新发展和促进知识产权服务出口资源集聚等四方面任务。具体包括鼓励基地内知识产权服务机构深化国际合作，创新合作模式，推动全产业链国际化发展；支持基地培养和引进知识产权国际化高层次人才，协同打造高素质人才队伍；支持基地发展知识产权咨询、代理、培训、检索、分析等基础服务，培育知识产权转化、评估、投融资等增值服务，以数字技术推动知识产权服务数字化、高端化发展；促进各类知识产权服务机构细化分工、交流合作，打造上下游优势互补、多业态协同发展的服务链等。
如何做实基地带动力，做强基地影响力？首批认定的国家知识产权服务出口基地已形成一定思路。其中，南京市江宁区推进“五载体、十计划”建设行动，包括创建“中国江宁知识产权快速维权中心”“知识产权服务出口合作平台”等载体，实施空间布局计划、人才引育计划、国际合作平台建设计划等，聚力打造长三角知识产权服务示范区和在全国具有较强影响力的知识产权服务出口高地。上海漕河泾新兴技术开发区将对标RCEP、CPTPP等自由贸易协定，加快形成知识产权服务“贸易港效应”，引导知识产权服务机构扩大服务出口规模，帮助园区企业拓展海外市场。广州经济技术开发区部署加快推进知识产权服务园区建设，充分利用国际知识产权服务大厅、TISC等各类开放平台促进高端知识产权出口服务资源集聚，推动首批2家外国专利代理机构广州代表处获批、10家国际化服务机构进驻；打造面向粤港澳大湾区、示范全国、服务“一带一路”国家的地理标志服务贸易基地，提升知识产权出口服务水平。
“在全球经济逐渐演变为知识型经济的背景下，以及经济全球化塑造的新贸易格局下，加强知识产权合作、提升知识产权服务贸易发展水平的重要性愈发凸出。”国家知识产权局知识产权运用促进司有关负责人表示，知识产权服务出口基地的建设，将助推搭建起国际技术转移服务枢纽，打通对外知识产权信息服务通道，提升我国知识产权服务国际竞争力，让知识产权的能量在经济循环中充分涌流。（本报记者 李杨芳）
（编辑：晏如）