近日，江西省发布了《构建包容环境深入推进数字经济做优做强的若干措施》（以下简称《措施》），推出18条具体措施，对江西省数字经济领域市场主体实行2年发展“包容期”管理，积极营造数字经济发展一流生态，大力推进江西省数字经济做优做强。
破除“隐性壁垒”，平等对待数字经济主体。《措施》提出，全面实施全国统一的市场主体准入负面清单制度，数字经济市场主体依法平等准入，负面清单之外“非禁即入”，严禁擅自加码增添负面清单内容。
深化登记审批制度改革，激发市场主体活力。《措施》提出，推行“一照多址”“一证多址”改革，简化住所登记。持续深化“一照通办”改革，积极推动更多地方、更多部门将行政许可事项纳入“一照通办”改革范围。探索试行“极简审批”模式，在风险可控前提下，扩大低风险许可事项告知承诺制改革实施范围，实施承诺准营。
深化“宽入严管”商事制度改革，实施“包容期”管理。在“包容期”内，通过集中普法、宣传引导、合规承诺、行政提示、行政约谈、行政告诫等柔性方式，重点突出开展行政指导和服务，试行有温度的监管执法。建立辖区内数字经济企业专门数据库，实施“双随机、一公开”检查时，要采取减少检查比例、降低检查频次等措施进行监管。探索非现场监管形式，“无事不扰”。对数字经济重点企业实行“保姆式服务”，建立服务指导联络制度，免费提供电子信息产业专利快速授权等服务。
创新制度供给，依法审慎开展行政执法。《措施》提出，对利用数字技术破坏公平竞争秩序、损害消费者合法权益等违法行为，要严格依法监管执法，切实维护数字经济健康发展的良好生态。
