在今天（25日）交通运输部举行的《国家公路网规划》专题新闻发布会上，专家表示《规划》在路网布局和建设标准上有较大的创新。未来我国公路网仍需要保持稳定适度的超前发展，进一步完善公路交通网络，提高发展质量和效率。
交通运输部规划研究院副院长石良清介绍，《国家公路网规划》在路网布局方面，加强了与其他运输方式和相关产业的融合，充分考虑“四大板块”和城市群地区的区域协调发展，着力提升路网系统韧性和可靠性。例如，围绕高水平打造“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架，强化了主要城市群之间的主通道能力。围绕支撑形成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”，重点补强一批城市群内的城际通道，增设都市圈环线这一类型，同时强化了国家公路对重要交通枢纽的连接。围绕推动融合发展、统筹发展和安全等，新增了一批联络线，加强了对国家重要旅游景区、陆路边境口岸、自然灾害多发地区的连接。
规划在路网布局和建设标准上有较大创新。本次《规划》突出了“用足存量”与“做优增量”并重的规划思路，强调要注重以技术创新和科技赋能来提升现有国家公路网的利用效率，同时力求实现新增路线更加精准有效。
在用足存量方面，注重挖潜，提升现有通道能力。比如，这次《规划》提出要充分利用既有设施进行改扩建和升级改造，加强对另辟新线扩容的规划管理，采用多种技术手段提高设施效率。要加强与新基建、新业态、新模式融合发展，推动传统基础设施转型升级，着力打造体现高质量、贯彻新理念、适应数字化的新型公路基础设施，提升路网运行效率和服务水平。要更加集约节约利用资源，加强多种交通方式线位统筹，在高度城镇化地区，积极探索实践采用立体复合等方式提升国家公路设施能力。
在优化增量方面，注重提高国家高速公路的合理通达深度。这次《规划》提出将国家高速公路连接目标由城镇人口超过20万的城市调整为城区人口10万以上市县，通达更深、覆盖更广。国家高速公路要连接的这些城区人口10万以上市县虽然仅占全国市县总数的44%，但承载的人口占比达到74%，能够更好地兼顾效率与公平，也符合我国基本国情和城镇化发展需要。
石良清表示，改革开放四十多年来，特别是党的十八大以来，我国公路交通建设取得了历史性成就。2021年底我国公路总里程达到528万公里，路网规模已位居世界前列，特别是高速公路里程位居世界第一。但综合考虑人口和面积等因素后，我们与发达国家相比还存在一定差距。比如，我国每万人拥有公路里程37.4公里、拥有高速公路里程1.2公里，分别为美国的18%和50%，公路综合密度仅为美国的37%，日本、法国的25%左右。在通达深度方面，我国高速公路基本覆盖了城镇人口20万以上城市，而美国州际公路、德国高速公路连接了所有5万人口以上城市，日本的高速公路网则连接了所有10万人口以上城市。从国际对比和发展规律判断，尤其是面向第二个百年奋斗目标，加快建设交通强国的更高要求看，未来我国公路网仍需要保持稳定适度的超前发展，进一步完善公路交通网络，提高发展质量和效率。
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