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四川省泸州市江阳区自2008年启动可持续发展实验区工作，2010年列入省级、2015年列入国家级可持续发展实验区建设。十余年来，“创新驱动、产业重构、生态优先、全域并重”的可持续发展江阳模式已成型。2022年，江阳区在全省率先启动“千人访万企·暖心解难题”大走访活动，问企所需、释企所惑、解企所困，护航企业发展，跑出高质量发展加速度。
今年1-9月，江阳区成功招引并签约投资5亿元以上项目11个，共签约金额156.6亿元，总量居泸州市第一。不少企业家表示：“在江阳，审批越来越少、服务越来越好、速度越来越快。”
走访全覆盖 送去政策“及时雨”
保市场主体，就是保生产力。今年以来，面对市场主体发展面临的新情况、新形势、新问题，江阳区提出“千人访万企·暖心解难题”大走访活动，将政策和服务精准滴灌至企业。
全区3000余名机关干部职工全员下沉，通过“区级领导重点走、区级部门普遍走、街镇（园区）全覆盖走”的方式，走访对接企业14728家，以“无事不扰、有事解决、说到做到”的周到服务，与企业一起想办法、攻难关、促发展。
精心编制《惠企政策汇编》《企业服务联系卡》，既送政策、更问需求，既当服务员、更当办事员，机关干部职工全面了解企业生产经营中面临的痛点、堵点、难点，掌握经营状况、税收解缴情况、三产分布等市场主体一手资料。
“企业发展顺利吗？项目推进正常不？有没有需要我们帮助的？”“原材料供应跟得上吗？物流通畅吗？销售情况好不好？”江阳区坚持把“真发现问题、发现真问题”作为大走访活动的“试金石”。
针对企业反映的问题事项，江阳区组织相关职能部门、属地街镇，逐个甄别、逐个分析，根据其表现形式、问题症结，厘清事权部门，按照问题类、诉求类、建议类分门别类建立三本台账。
“这真是一场‘及时雨’，可以让我们少一些压力、多几分底气。”“真没想到增值税留抵退税速度这么快、手续这么简便。”“短时间内为我们续上了资金链，解决了烦心事，真的是为企业解围纾困、稳健发展加满了油。”…… 大走访活动赢得企业认可和称赞。
截至目前，江阳区通过全覆盖走访，累计收集企业反映事项5122个，并已全部办理解决。抽样回访数据显示，走访企业对“千人访万企·暖心解难题”大走访活动的评价满意率达到100%。
问题清单制 解决发展“拦路石”
只有敢于“啃硬骨头”，发展筋骨才能“壮起来”。走访企业中，企业所反映的问题，有的是缺资金，有的是缺市场，还有的是缺供应链。机关干部职工通过抽丝剥茧，解决了好一批棘手复杂的“拦路石”问题。
谁走访谁牵头、谁主管谁负责，江阳区明确办理时限、办理责任，推动个性问题因企施策、共性问题成批化解、简单问题属地管理、疑难问题专题协调。同时，通过贴近企业实际现解现答快捷办、贴近发展要素落实专班跟踪办、贴近产业发展兵团作战联动办等方式，既管“交办”，又管“交账”，更管过程，高效处置、高效流转。
江阳区税务局帮助四川中科玻璃有限公司办理增值税留抵退税1248万元，从申请到退税款到账仅用22个小时。丹林镇仅用3天时间，帮助泸州永盛达通信公司完成半个月未完成的回迁手续。分水岭镇用2天时间组织了一场专场招聘会，为5家企业缓解了用工难问题。
“我们根据前期实地走访以及问题梳理收集情况，为走访企业多角度全方位‘精准画像’，先后形成企业经营状况分析报告、企业反映问题诉求分析报告、高频事项分析报告等。”江阳区大走访办公室负责人介绍，全区紧紧围绕企业发展难点、痛点和堵点，面上问题促进整体服务提升、个性问题推动精准服务直达。
江阳区商务局以政企合作共拓“销路”为主线，促成四川长江水运公司与上海尘合集团达成合作，签订2000万元合作协议，解决企业销售难问题。邻玉街道、区财政局组织政银双方共同出谋划策，创新提出了原酒质押担保方式，帮助山村酒业有限公司与泸州农商银行成功签订3000万元贷款合同等。
回访常态化 巩固营商“好环境”
“大走访活动是机关干部能力提升的‘大熔炉’，为大家提供了展示能力、‘赛场选马’的大舞台。”江阳区大走访办公室负责人表示，通过实践活动，广大机关干部的服务意识更加强烈，大走访为江阳高质量稳健发展锻炼了队伍、打牢了基础、塑优了环境。
江阳区大走访办会同区委督导组成立“回访组”，各行业部门成立“行业指导组”，紧盯政策贯彻执行和落地落实，通过模拟办事、座谈交流、实地走访、电话回访等方式，发动企业找差距、依靠企业定措施，请企业参与、受企业监督、让社会评议，督促相关职能部门扎实解决问题，按时反馈问题，做到真正关注企业生存之难、解决企业发展之困。
大走访也让政策福利真正从“纸上”落到了“账上”。截至目前，江阳区已兑现各类奖补资金2.52亿元，帮助市场主体融资185.45亿元，4189户次企业享受退税减税降费及缓税缓费5.03亿元。减征工伤、失业保险费2774.7万元，兑现稳岗、培训等补贴983.9万元，免除房租779.2万元，新增城镇就业4962人。
政企“1+1”，发展“＞2”。通过大走访活动，江阳区快速实施财税、金融、产业等政策，激发经济发展内生动力，实现了从“放水养鱼”到“水多鱼多”的良性循环。今年上半年，全区净增各类市场主体2260户，同比增长8.9%；规模以上工业企业实现增加值同比增长6.5%，高于全市2个百分点；社会消费品零售总额228.09亿元，同比增长5.8%，总量、增速均居江阳市第一。
今年7月，赛迪顾问城市经济研究中心发布“2022赛迪百强区榜单”，江阳区首次上榜，位列第92位。
打造优质的营商环境并非一朝一夕、一蹴而就之事。展望未来，江阳将以“奋进全国百强 建设幸福江阳”为舵，持续深入开展“千人访万企·暖心解难题”大走访活动，不断为企业松绑放权、减负赋能。
