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日前，商务部、公安部、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》表示，为积极有序扩大二手车出口，推动外贸保稳提质，决定新增辽宁省、福建省等14个地区开展二手车出口业务。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受新京报贝壳财经记者采访时表示，显然《通知》对二手车出口是正面影响，经过一年多的试水，整个政策在逐步完善；今年新增14个地区二手车出口也在为下一步放开二手车出口经营奠定了基础。
海关总署数据显示，对“一带一路”沿线国家二手车累计出口量占总出口量的97％，累计出口金额占总出口金额的93.8％。《中国二手车出口国别指南（2022）》显示，中国对欧洲希腊市场出口明显提升。有多家二手车出口企业表示在加速布局欧洲市场。
二手车出口风浪渐起，今年上半年出口量已超去年全年
2019年，我国二手车出口正式启动。2020年我国二手车出口量为6900辆，2021年为1.5万辆；中国汽车流通协会数据显示，今年上半年我国二手车出口量已经突破了1.6万辆。
罗磊表示，二手车出口风潮渐起的一个重要原因是政策的支持与引导。今年5月，国务院办公厅印发的《关于推动外贸保稳提质的意见》明确提到，支持更多地区开展二手车出口业务，扩大二手车出口规模，提升二手车出口质量。
罗磊表示，从2019年第一批10个地区试点，到2020年扩大范围增加至30个地区，整个出口企业的范围面更广，政策也在逐渐完善，例如出口许可证由一车一证改为一批一证，进一步简化了二手车出口流程 ，为出口创造了便利环境，这一政策比补贴效果更明显。
另外，在罗磊看来，二手车出口大增的另一个重要原因是新能源二手车出口量的增加。今年以来情况有所改变，大多数出口目标国家对燃油车的关税设置更高，新能源乘用车出口成为一个突破口，乘用车里90%都是新能源车。
罗磊进一步解释称，多国家针对不同年份和排放等级的二手车进口有关税制约，但对新能源二手车几乎是零关税。而近年来，我国新能源汽车产业发展如火如荼，客观上也带动了新能源二手车的出口。
中国汽车工业协会副总工程师许海东认为，我国二手车出口是有市场前景的，一是车辆资源丰富，二是海外市场空间大，而随着第三批试点范围的扩大，能够进一步推动我国二手车出口。
另外，在二手车出口量大幅增长的同时，我国出口二手车的平均单价也在大幅提高。中国汽车流通协会数据显示，我国二手车出口价格从2019年的不足5000美元，已增长到2021年的近15000美元。
出口主要市场为“一带一路”沿线，正在拓展欧洲地区
海关总署数据显示，我国二手车已销往全球近120个国家和地区，主要出口市场为“一带一路”沿线国家，对“一带一路”沿线国家累计出口量占总出口量的97％，累计出口金额占总出口金额的93.8％。从出口国看，尼日利亚、安哥拉、贝宁、蒙古、吉布提为我国二手车前五大出口市场，出口量占总出口量的63％。
罗磊分析称，这些国家人口数量较多，市场需求量大。不过罗磊也表示，目前很多出口企业已经开始向欧洲地区出口，包括俄罗斯、西欧和东欧的一些国家，主要是新能源汽车。国内新能源二手车性价比高，技术迭代快，保有量大，在海外市场很受欢迎，不少海外经销商主动抛来橄榄枝，寻求合作。
今年7月，满洲里公路口岸首单二手车出口欧洲；天津港口方面也表示将进一步推动国内二手车在欧洲等国家和地区的出口。《中国二手车出口国别指南（2022）》显示今年上半年中国对欧洲希腊市场出口明显提升，二手车出口额排名上升至第五位。
与此同时，二手车出口企业也在加速布局欧洲市场，天津华图汽车物流有限公司认为由于能源等因素，欧洲市场新能源汽车优势突出，将进一步加快在欧洲市场的新能源二手车出口；与此同时今年上半年开始打通对俄罗斯出口二手车的物流，扩大对俄二手车出口。广东好车控股有限公司方面也认为当前能源格局等因素为我国二手车出口欧洲市场提供了重要契机，将加快进军欧洲二手车市场的步伐。
谈及目前我国二手车出口的制约因素，许海东认为二手车出口近两年速度在加快，但售后服务网点还没有遍布全球，可能存在缺少服务网点和配件售后服务的现象，例如一些新能源汽车出口至国外屏幕显示仍是中文；售后服务不好可能会影响消费者体验，进而也会给中国品牌带来一定损害。
“这是目前二手车出口遇到的主要问题，在车辆出口的同时需要配建售后服务体系。”许海东表示。罗磊也有相同的观点，他认为整车出口只是做了第一步，更重要的是整个体系的建设，估计大家去海外设立售后渠道，但在出口前期可以与国外的分销体系合作。至于出口标准，罗磊提到目前国家已经出台了相似的二手车出口检测标准，保证出口产品质量。
二手车出口市场空间或达每年百万辆
截至2022年9月底，我国汽车保有量达3.15亿辆；业内认为，随着我国汽车保有量持续增长，二手车流通作为汽车全生命周期承上启下的重要环节，在盘活汽车存量、拉动新车增量、促进汽车消费等方面的重要作用越发凸显。
值得注意的是，今年3月以来国内二手车市场交易量呈现下滑趋势。中国汽车流通协会12月13日发布的最新数据显示，2022年11月，全国二手车市场交易量127.84万辆，交易量环比下降5.43%，同比下降17.18%；11月二手车市场进入短暂的停滞期，市场出现量价齐跌的情况。罗磊认为主要原因是线下集客以及跨区域流通持续放缓，市场需求减弱。
对于今年整体二手车市场情况，罗磊表示，二手车市场正在回温，目前来看整体销量有望达到1700万辆，与去年持平。
对于二手车出口量的预测，罗磊表示，二手车出口呈现出越来越放开的趋势，规模也在逐渐扩大，出口量也将呈现出逐年增加的趋势。
中国汽车流通协会数据显示，参照发达国家的二手车出口经验，二手车出口将为中国汽车市场带来巨大的市场空间。以发达国家二手车出口量占据其二手车交易量10%的份额计算，我国二手车出口面临的将是每年上百万辆甚至上千万辆的市场空间。
新京报贝壳财经记者 王琳琳
编辑 徐超 校对 陈荻雁
