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八个关键词看广州市政府工作报告
1月7日，广州市第十六届人民代表大会第三次会议举行，广州市市长郭永航作2023年政府工作报告。报告回顾了2022年的奋斗历程和取得的鼓舞成就，总结了三年来广州疫情防控情况，并给定了今年经济社会发展的方向与目标——在推进中国式现代化中高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，地区生产总值增长6%以上。
记者梳理发现，在谈及今年广州市主要任务与发展目标时，多次出现“高质量发展”这一关键词。报告提到，切实把高质量发展作为现代化建设的首要任务和总抓手，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，以高质量发展的步步推进赢得广州现代化建设的节节胜利。
以下是报告中的8个关键词，带你看2023年广州如何干。
■采写：新快报记者 黄闻禹
关键词1：GDP
地区生产总值预期增长6%以上
今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；地方一般公共预算收入增长4%；全社会研发投入强度3.2%左右；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；节能减排约束性指标完成省下达的目标任务；有效防范经济金融风险。
关键词2：制造业
坚持产业第一 制造业立市
报告指出，过去一年，广州坚持把发展经济着力点放在实体经济上，不断推进产业基础高级化和产业链现代化。今年坚持产业第一、制造业立市，加快构建现代化产业体系。狠抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，筑牢经济行稳致远、赢得竞争主动的根基。
关键词3：稳经济
坚持扩大需求 畅通循环
全力以赴稳定经济增长，充分发挥有效投资的关键作用、消费对经济循环的牵引带动作用，不断拓展对外经贸合作，增强经济发展内生动力。以重大关键项目牵引投资增长，安排市重点项目800个，年度计划投资3785亿元，带动全市固定资产投资增长8%左右，力争全年投资总量突破1万亿元。
大抓消费加快恢复增长。做强食在广州、羊城夜市消费品牌，推动住宿餐饮、批发零售、文化旅游、会展贸易、物流交通等行业加快复苏，培育城市度假、潮流活动、亲子研学、露营经济等新兴消费模式。用好国家鼓励政策，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
关键词4：南沙
打造南沙重大战略性平台
坚持面向世界、对标一流，以南沙为牵引全面深化改革开放。紧紧扭住大湾区建设这个“纲”，着力推动南沙开发开放，把南沙建设成为世界水准、中国气派、湾区特色、岭南风韵的城市发展标杆，牵引带动全市制度型开放上新台阶新水平。
打造南沙重大战略性平台。按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的理念，加快开展新一轮南沙总体发展规划、国土空间总体规划编制，打造广州城市新核心区。加大开发建设强度，着力发展新能源汽车、新型储能、集成电路、生命健康、创新金融等重点产业，把南沙建设成为全市高质量发展的主阵地和新引擎。
全力服务重大战略任务落实。推进与港澳全面合作。有序落实两批与港澳规则衔接事项清单。
关键词5：科教、人才
把科教人才资源优势
转化为创新发展胜势
坚持科教兴市、人才强市，不断塑造发展新动能新优势。贯彻教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动重要要求，努力把科教人才资源优势转化为创新发展胜势，支撑建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心和高水平人才高地。
加快建设高质量教育体系，确保公办义务教育学位占比达95%，推动广州大学与香港科技大学共建全国重点实验室，加快筹建广州交通大学。强化国家战略科技力量，全方位服务保障广州实验室建设，筹建人工智能、海洋领域国家实验室基地。打造大湾区高水平人才高地核心引擎，全面实施“广聚英才”人才工程，构建认定遴选择优并重的高层次人才选拔体系。
关键词6：城市治理
全面提高城市规划、建设、治理水平
坚持尊重规律、精细治理，加快超大城市发展方式转变。贯彻落实人民城市人民建、人民城市为人民重要理念，全面提高城市规划、建设、治理水平，着力打造中国特色中国风格中国气派的世界城市。
强化规划引领高质量发展。高标准编制面向2049的城市发展战略规划，优化形成“一廊一带、双核五极”的多中心、网络化城市结构。
加快建设国际性综合交通枢纽城市。力争建成开通广汕高铁、白云站、新白广城际、地铁5号线东延段、7号线二期，开工建设广州站至广州南站联络线、南珠中城际、地铁8号线北延段，推进3个国铁、9个城际、10个地铁、9个综合交通枢纽等续建项目建设。
大力实施城市更新行动。在更新改造中延续城脉、文脉、商脉。以“绣花”功夫推进100个以上老旧小区改造，推进北京路二期、上下九街区、聚龙湾片区（首期）等活化利用项目，打造历史文化保护传承典范。
关键词7：民生福祉
持续增进民生福祉
扎实推进共同富裕
坚持人民至上、民生为本，提高人民生活品质。落实省“民生十大工程”部署，尽力而为、量力而行，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。
健全就业和社会保障体系。强化就业优先政策，支持高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业23万人。
更好提高人民居住水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。完善房地产长效机制，支持刚性和改善性住房需求。适当提高公租房保障收入准入线和租赁补贴标准。
推进健康广州建设。坚决落实国家对新冠病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案，推进三级医院重症救治能力建设，实现可转换重症床位数达到总开放床位10%。
关键词8：绿美广州
高水平建设绿美广州
坚持生态优先、绿色发展，高水平建设绿美广州。深入践行绿水青山就是金山银山重要理念，推动经济社会发展绿色化、低碳化，构建绿美广州生态新格局，让广州的天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。
以建设华南国家植物园体系为统领，实施绿化美化和生态建设“八大工程”。推进市儿童公园续建工程，每个区建设口袋公园3-5个。深化生活垃圾分类处理，完善设施运营管理，开展垃圾填埋场存量垃圾开挖焚烧工作。
2022年 广州发展成绩单
（一）凝心聚力推动经济稳健发展
1.扎实推进产业第一、制造业立市
工业增加值占地区生产总值比重24%以上
2.科技自立自强上新水平
有效发明专利拥有量首次突破10万件
高新技术企业突破1.23万家创历史新高
3.加快建设国际消费中心城市
天河路、北京路商圈获评全国示范智慧商圈
（二）乘势而上全面深化改革开放
1.推进南沙开发开放
出台落实《南沙方案》“1+3”政策体系
香港科技大学(广州) 正式开学
2.提升开放型经济水平
实现外贸进出口总额1.09万亿元
实际使用外资570亿元、增长5%
3.营商环境不断优化
实施营商环境5.0改革
50项改革举措在全国复制推广
(三）城市功能品质不断提升
1.“绣花功夫”推进城市治理
49个老旧小区改造
治理违法建设2557.82万平方米
2.协同推进降碳减污扩绿
PM2.5全年每天达标、平均浓度创新低
新增口袋公园52个、碧道200公里
（四）民生福祉提升
民生领域财政支出达2100.3亿元、增长3.6%
基本建成保障性安居工程7602套
筹集保障性租赁住房13万套
新增公办基础教育学位14.5万个
可转换重症床位数占总开放床位比例超过8%
（五）科学精准处置疫情
报告表示，三年来，广州坚持科学精准处置疫情，全力保护人民群众生命安全和身体健康，筑起了同心抗疫的钢铁长城。应对去年10月复杂严峻疫情，广州始终将疫情控制在局部区域，为疫情防控进入新阶段赢得战略主动。经历风雨而坚韧不拔的广州不愧为英雄的城市，直面困难而勇毅前行的广州人民不愧为英雄的人民。我们将永远铭记广州人民的非凡勇气和英雄壮举，将疫情防控中焕发的昂扬斗志转化为奋进新征程的磅礴力量。
