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【通信产业网讯】日前,工信部通报2022年打击治理“黑广播”“伪基站”情况,全年共查处“黑广播”违法犯罪案件990起(案件数较2021年同比下降42%),查处“伪基站”违法犯罪案件5起,协助公安部门侦办“GoIP”电信诈骗案件4起;缴获各类“黑广播”“伪基站”“GoIP”等无线电发射设备1008台(套)。
2022年全国查处“黑广播”“伪基站”案件数
一、取得的主要成效
(一)全力保障了党的二十大及北京2022年冬奥会、冬残奥会等重大活动无线电安全
为保障党的二十大及北京2022年冬奥会、冬残奥会等重大活动期间无线电安全,各级无线电管理机构严格落实工作要求,跨区域协调联动,密切部门协作,开展打击治理“黑广播”“伪基站”专项行动。特别是京津冀地区无线电管理机构一体联动,期间累计查处“黑广播”案件129起,缴获“黑广播”设备131台套,为党的二十大及北京2022年冬奥会、冬残奥会营造了安全有序的电波秩序。
(二)强化部门协调联动,形成打击合力
会同市场监管部门开展无线电发射设备市场检查,防范“黑广播”“伪基站”等非法无线电设备流入市场。完善线索通报、案件移送、证据保存、技术鉴定等工作程序,在司法部门案件审理过程中,依据《刑罚》第二百八十八条和“两高”司法解释,主动配合出具相关检测报告、认定书等证据材料。
(三)强化监测能力建设和监测覆盖
加强无线电管理技术手段建设,试点开展“黑广播”智能监测平台建设应用,提升对“黑广播”非法信号的识别、解析、测向、定位和干扰查找能力。坚持“风险防控,露头就打,第一时间取缔”的原则,对广播、民航等重要无线电业务频段开展24小时保护性监测监听,确保对影响重要无线电“黑广播”非法信号的及时发现、迅速甄别、快速处置。
(四)完善制度机制,提高技术人员查处能力
组织开展打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪工作规范编制工作,对相关工作进行精细化、规范化、标准化、程序化管理。深入开展业务技术培训,依托实战演练、日常监测和重大活动保障任务,促进以战代训、实战锻炼,不断提高无线电管理技术人员应变处置能力。
(五)广泛开展宣传,营造社会氛围
深入社区、校园等开展广泛宣传活动,加强对识别“黑广播”“伪基站”的科普宣传,增强群众防范意识,营造打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪活动的舆论氛围,不断提升群防群治能力,营造齐抓共管的良好社会氛围。
二、“黑广播”“伪基站”违法犯罪活动当前总体态势
随着打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪力度不断加大,监测定位查找技术能力手段不断提升,群众防范意识不断增强,各级无线电管理机构查处的“黑广播”“伪基站”案件数量已呈逐年下降趋势。查处的“黑广播”案件数已从2018年的全年2251起下降至2022年的990起;查处的“伪基站”案件数从2018年的282起下降至2022年的5起,已呈零星偶发态势。
但与此同时,由于“黑广播”违法设备日趋小型化、智能化、移动化,且违法犯罪分子开始通过人机分离、夜间广播、切换频率,或将“黑广播”架设地点向高山密林转移等方式实现逃避打击,无线电管理机构发现、甄别、定位和处置的难度也在不断增大。
下一步,工业和信息化部无线电管理局(国家无线电办公室)将指导各地无线电管理机构进一步完善工作机制,提升技术手段,加强协同配合,继续保持对“黑广播”“伪基站”违法犯罪行为的高压严打态势,营造安全有序的电波秩序。